Tiền,
Lạm phát, Đô la và Ḷng tin
Ngô
Nhân Dụng
Từ
25 thế kỷ trước, Khổng Tử đă nói:
Dân vô tín bất lập. Chắc ông cụ
có mắt thần nên đă thấy trước
t́nh cảnh của đồng bạc Việt Nam
bây giờ. Từ giữa năm 2008 đến
nay, đồng tiền Việt Nam đă mất
20% giá trị so với đô la Mỹ.
Trong ṿng
14 tháng, tính đến ngày 11 tháng
2 vừa qua, nhà nước đă thay đổi
tỷ giá đô la tới 4 lần; trung
b́nh cứ 3 tháng rưỡi lại phá giá
đồng bạc một lần.
V́ người dân
và các xí nghiệp ở Việt Nam
không tin ở giá trị đồng tiền họ
kiếm được - phần lớn phải kiếm
bằng mồ hôi nước mắt. Dân không
tin th́ đồng tiền không thể đứng
vững, đúng như Khổng Tử nói. Hăy
lấy thí dụ một người trên mức
trung lưu ở Việt Nam, trước Tết
tính mua một chiếc xe Toyota để
“thể hiện đẳng cấp” của ḿnh,
tách ḿnh ra khỏi đám quần chúng
lau nhau cưỡi xe gắn máy. Trước
Tết đi hỏi giá, người bán xe đ̣i
700 triệu đồng bạc Việt Nam. Vợ
chồng bàn nhau chưa quyết định
được, sau Tết đi coi lại chiếc
xe, hỏi đến giá th́ nó đă leo
lên tới 900 triệu đồng rồi! Ai
c̣n muốn giữ đồng tiền trong
ḿnh nữa? Cho nên đua nhau đi
mua đô la - dù đồng đô la Mỹ
cũng đang xuống giá trên thị
trường thế giới! Không mua được
đô la ở các ngân hàng thương mại
th́ người ta đi mua “chợ đen,”
gọi là “đen” mặc dù việc mua bán
diễn ra giữa thanh thiên bạch
nhật, trong các tiệm vàng.
Người ta mất
ḷng tin vào đồng tiền v́ giá cả
tăng vọt, gọi là lạm phát. Trong
tháng 2, chỉ số giá cả CPI đă
tăng 12.3%. Nhưng tới giờ này
mọi người tiên đoán trong tháng
3 mức lạm phát sẽ lên tới 13.5%.
V́ ngay từ đầu tháng, giá điện
đă tăng 15.3% và giá xăng dầu
tăng trung b́nh 24%. Ở Miến Điện
năm ngoái dân chúng đă đi biểu
t́nh khi xăng dầu lên giá, kéo
theo hàng ngàn nhà sư từ các
chùa ra đường, cùng tham dự với
dân chúng vào một phong trào
chống giá sinh hoạt gia tăng! Ở
Việt Nam, xăng dầu và điện là
hai món tiêu thụ tăng giá mạnh
nhất; nhưng c̣n nhiều món hàng
khác cũng sẽ tăng theo. Đặc biệt
là thực phẩm, trung b́nh chiếm
tới một nửa ngân sách các gia
đ́nh. Giới trung lưu và người
nghèo c̣n phải chi hơn 50% vào
thực phẩm. Một tổ chức quốc tế,
Nomura, mới đưa ra danh sách 25
chính phủ các nước có thể bị dân
biểu t́nh phản đối về giá lương
thực và thực phẩm gia tăng. Việt
Nam đứng hàng thứ 24 trong danh
sách này, mức nguy hiểm thấp như
vậy bởi v́ Việt Nam vẫn c̣n là
một nước xuất cảng gạo. Nhưng
trong số 25 nước kể trên, có
những nước như Tunisie (hàng thứ
18), Libya (thứ 16), Ai Cập (thứ
6), Liban (thứ 5), Algerie (thứ
3) th́ dân chúng đă biểu t́nh
phản đối chính phủ rồi; ít nhất
chính quyền đă bị lật đổ ở 2
nước, Ai Cập và Tunisie.
Đặc biệt là
lợi tức b́nh quân theo đầu người
ở Ai Cập cao gấp hai lần người
Việt Nam, và Tunisie cao gấp 4
lần. Khi bị nạn lạm phát nó đạp,
nó “xéo” trên ḿnh măi, không ai
biết được lúc nào “con giun”
Việt Nam sẽ quằn lên. Biết như
vậy, cho nên nhà nước cộng sản
đă phải đưa ra nhiều biện pháp
chống lạm phát liên tiếp trong
mấy tháng nay.
Một quyết định
mới ban hành hôm Thứ Ba vừa qua
là Ngân Hàng Nhà Nước tăng đồng
loạt ba thứ lăi suất căn bản lên
12%. Đây là lần tăng lăi suất
thứ ba kể từ ngày 17 tháng 2,
cho thấy toàn thể nhóm người cầm
đầu nước Việt Nam đang lo lắng
như thế nào. Lo lắng trước cảnh
lạm phát sẽ c̣n tăng thêm nữa,
nhưng không ai nh́n thấy một con
đường nào rơ rệt để thoát khỏi
mối đe dọa lạm phát trong khi
vẫn tiếp tục chủ trương đưa tiên
cho các doanh nghiệp nhà nuớc
làm ăn không hiệu quả! Cả bộ máy
điều khiển nền kinh tế nước ta
đang bị đẩy vào ngơ bí. Mở sách
vở kinh tế học ra, họ đem thử
các món vơ chống lạm phát cổ
điển ai ai cũng biết: Giảm tín
dụng, tăng lăi suất, kiểm soát
việc mua bán ngoại tệ và vàng,
vân vân. Hôm nay họ đưa ra một
biện pháp, ngày mai lại thử một
biện pháp khác, cứ đem thử, rồi
coi bộ máy chạy ra sao, nếu nó
không chạy, lại thử một tṛ mới.
Dù không đi
học về kinh tế và không đọc
Khổng Tử, ai cũng biết: Điều
quan trọng nhất ḷng tin. Khi
một chính quyền loay hoay không
làm ǵ được để ngăn chặn giá cả
gia tăng triền miên, th́ người
dân không c̣n tin nữa. Trong một
bài đề nghị các biện pháp ổn
định kinh tế toàn thể (vĩ mô),
Tiến Sĩ Trần Du Lịch nhắc đến
việc thay đổi hối suất, đă cảnh
cáo rằng điều quan trọng nhất là
phải “phá vỡ tâm lư lạm phát kỳ
vọng,” (tức là ḷng người cứ
nghĩ rằng tỷ lệ lạm phát sẽ c̣n
nhích lên, nhích lên không biết
bao giờ mới ngừng - cũng gọi là
kỳ vọng lạm phát). Ông Trần Du
Lịch viết: “Đầu tiên, phải cho
thị trường thấy rằng, việc điều
chỉnh tỷ giá lần này là ổn định
và giữ được giá VND (đồng bạc
Việt Nam) như mức hiện nay trong
cả năm 2011.” Ở Việt Nam, chính
quyền không nghe lời một cố vấn
kinh tế của chính họ! Họ giảm
giá trị đồng tiền 4 lần trong 14
tháng, mỗi lần giảm một tư. Họ
tăng lăi suất cũng theo lối từ
từ nhích từng bước một: Trong
ṿng một tháng tăng 3 lần (ngày
17 tháng 2 tăng một lăi suất từ
9% lên 11%, ngày 22 tháng 2 tăng
một lăi suất khác lên 12%, ngày
8 tháng 3 tăng cả ba thứ lên
12%). Hậu quả đầu tiên là người
dân cũng như giới kinh doanh,
trong nước và ngoại quốc, không
ai biết đâu mà lần!
Đến lần tăng
lăi suất cuối cùng này, Ngân
Hàng Nhà Nước không đưa ra một
lời giải thích nào cả. Mà giới
đầu tư quốc tế th́ người ta
trông vào để t́m hiểu trong
tương lai nhà nước Việt Nam sẽ
làm ǵ, muốn biết kinh tế Việt
Nam sẽ đi về đâu. Ông Mark
Hildebrandt thuộc ngân hàng JP
Morgan Chase ở Singapore nhận
thấy là quyết định tăng lăi suất
mới nhất này “khó hiểu”
(puzzling). Trong bức thư gửi
cho các khách hàng của ḿnh,
Hildebrandt đă viết: “Thị trường
không chờ đợi quyết định (tăng
lăi suất) này của Ngân Hàng
Trung Ương Việt Nam, và Ngân
Hàng Trung Ương cũng chưa giải
thích ǵ cả.” Muốn tạo được niềm
tin trong giới đầu tư (market
confidence), Hildebrandt nhận
xét, nhà nước Việt Nam phải “cải
thiện trong việc giải thích về
cái khung chính sách (policy
framework) của họ, truyền đạt
cho thị trường biết những quyết
định của họ và lư do của các
quyết định đó.”
Tại sao Ngân
Hàng Nhà Nước Việt Nam đă không
làm cái bổn phận tối thiểu này?
Có thể v́ chính họ cũng không
biết ǵ cả. Không ai có một cái
“khung chính sách.” Cũng không
biết rơ những lư do tại sao ḿnh
phải làm cái ǵ, vào lúc nào. Cứ
theo cái “thực đơn chống lạm
phát,” nay làm một tư, mai làm
một tư nữa!
Xin nói rơ: Lư
do không phải v́ các chuyên gia
ở Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam
không học kinh tế, xin đừng ai
nghi oan cho họ. Lư do chính là
v́ cấp trên của họ, những người
nắm quyền tuyệt đối ngồi trong
Bộ Chính Trị, không ai dám đưa
ra một quyết định nào dứt khoát!
Trên mù mờ, ngập ngừng, sợ hăi,
th́ bên dưới c̣n biết đâu là
lần! Những người nắm quyền tối
hậu trên đó không dám dứt khoát
mổ xẻ để chữa trị tận cơ cấu cả
nền kinh tế nửa tự do, nửa chỉ
huy này. Không dám quyết định
điều ǵ có thể làm thiệt tḥi
tới quư vị quan chức, nhất là
những người ngồi trong Ban Chấp
Hành Trung Ương Đảng.
Sách vở kinh
tế khắp thế giới không thể đem
áp dụng ở Việt Nam được, v́ cơ
cấu nền kinh tế nước ta chưa
thực sự là kinh tế thị trường.
Việc tăng lăi suất ở Mỹ có thể
tạo ra một tác động dây chuyền,
là tất cả các xí nghiệp và tư
nhân cùng phản ứng theo một
hướng: Họ đều giảm chi tiêu. V́
họ khó vay được tiền dễ dăi như
trước. Nhưng ở Việt Nam và Trung
Quốc th́ khác. Nhà nước Việt Nam
định giảm tốc độ gia tăng của
tín dụng, từ mức 23% năm ngoái
sẽ xuống chỉ c̣n tăng 20% thôi.
Nhưng liệu chỉ tiêu đó có đạt
được hay không? Ở bên Tàu người
ta đă tăng lăi suất nhiều lần,
đă tăng dự trữ tối thiểu ở các
ngân hàng thương mại nhiều lần,
nhưng vẫn chưa giảm được số nợ
mới phát hành và cơn sốt nhà cửa
đang đe dọa nổ bùng như bong
bóng. Lư do v́ các ngân hàng
thương mại ở các nước cộng sản
không hành động như các ngân
hàng tư bản; các xí nghiệp ở đó
lại càng khác các nước tư bản.
Lăi suất tăng nhưng người ta vẫn
đi vay và cho vay thoải mái, vô
tư! Bởi v́ không ai cần quan tâm
đến mức lời lỗ của xí nghiệp hay
ngân hàng ḿnh cả! Đằng nào th́
việc thăng quan tiến chức của họ
chỉ được đặt trên “quan điểm,
lập trường” và sức mạnh của phe
cánh, chứ không tùy thuộc con số
lời lỗ! Mất chức quản đốc xí
nghiệp hay ngân hàng th́ có khi
họ lại được đưa lên ngồi ở một
địa vị khác, an nhàn hoặc béo bở
hơn nhiều!
Cứ như thế,
kinh tế Việt Nam bước chập chờn
trong cảnh tương lai bất định.
Đảng Cộng Sản không thể nghe
khuyến cáo của ông Trần Du Lịch:
“Nếu chúng ta tăng giá theo kiểu
lâu lâu nhích một tí th́ chỉ tin
đồn thôi cũng khiến không ít
người sợ. Thà là tăng một lần
rồi giữ ổn định mức tăng đó
trong một thời gian dài để người
dân, doanh nghiệp có kế hoạch
sản xuất, kinh doanh lâu dài của
ḿnh. Như vậy, mới có thể chấm
dứt được lạm phát kỳ vọng hiện
nay.” Ông Sherman Chan, một nhà
kinh tế thuộc ngân hàng HSBC ở
Hong Kong nhận xét sau lần tăng
lăi suất vừa qua ở Việt Nam: “Chúng
tôi nghĩ lăi suất sẽ c̣n tăng
thêm nữa. Lư do chính là áp lực
lạm phát c̣n tiếp tục tăng tốc
độ (continue to accelerate).”
Bây giờ nhà
nước Việt Nam lại đưa ra một
quyết định cứng rắn khác: Cấm
mua bán đô la. Hiện nay trong
dân gian, người ta giữ 22 tỷ
rưỡi đô la Mỹ. Trong khi kho dự
trữ ngoại tệ của nhà nước chỉ
c̣n từ 10 đến 14 tỷ thôi. Nếu
một số bạn hàng bán cho Việt Nam
ngưng không cho các nhà nhập
cảng ở nước ta mua chịu, hay các
chủ nợ không cho tạm ngưng trả
tiền lăi nữa, th́ con số 14 tỷ
đó sẽ tiêu tan trong một tháng.
Hỏi các chủ nợ của Vinashin th́
biết tại sao người ta không muốn
cho người Việt Nam mua chịu hay
hoăn trả nợ!
Nhà nước phải
thu đô la vào túi. Cho nên đài
truyền h́nh công bố tin bốn
người đă bị bắt v́ đổi 8 tỷ rưỡi
đồng lấy 400,000 đô la. Cho
thiên hạ sợ. Tại Hà Nội, các cửa
hàng vàng ở phố Trần Nhân Tôn,
phố Hà Trung không ai lai văng
mua bán đô la nữa. Các cửa hàng
vẫn mua bán đô la với du khách
ngoại quốc, họ chỉ là những cái
cửa cho những ngân hàng của nhà
nước làm ăn thêm. Bây giờ nhà
nước “bị đẩy đến chân tường” (backed
into a corner theo một nhà phân
tích nước ngoài), cấm mua bán đô
la là một biện pháp “bắt buộc
dân Việt Nam phải dùng tiền Việt
Nam!”
Nhưng, đúng
như ông Khổng Tử đă nói, điều
quan trọng nhất là Ḷng Tin. Hồi
đầu tháng, ông Trần Du Lịch viết:
“Chúng ta phải trả lời được câu
hỏi, bao giờ tốc độ tăng giá
được ḱm lại?” Đây là nỗi thắc
mắc của tất cả mọi người dân,
mọi nhà đầu tư người Việt cũng
như người ngoại quốc. Nếu người
dân không tin ở đồng tiền th́ họ
sẽ t́m cách chạy. Những người có
hàng tỷ để đổi đô la cũng là
những người có thế lực để chạy
nhanh hơn đám quần chúng nhân
dân thấp cổ bé miệng. Không biết
các người có thế, có quyền đang
đi t́m cửa nào khác để vẫn
chuyển được tiền sang đô la! C̣n
đám người nghèo khổ đang đ́nh
công đ̣i tăng lương khắp nơi
cũng biết cách tự bảo vệ trước
cảnh lạm phát gia tăng. Không đủ
tiền để mua vàng hay đô la, mỗi
khi lănh lương về người ta có
thể sẽ đổi ngay tiền lấy các thứ
khác. Họ sẽ đi mua gạo, mua dầu,
mua đường, mua và tích trữ bất
cứ cái ǵ mà giá trị không bị
mất v́ chế độ kinh tế thị trường
theo định hướng vớ vẩn. Cứ như
vậy, th́ lạm phát sẽ c̣n tăng
thêm nữa. “Bao giờ tốc độ tăng
giá được ḱm lại?” Bao giờ ḷng
người tin tưởng. Như ông Người
Buôn Gió mô tả, khi mà người dân
nghe nhà nước nói ǵ cũng nghĩ:
“Lại nói như Sản” th́ ḷng tin
rất khó được dựng lại.